上海将从特斯拉项目落地中提炼经验,普惠至中小企业

2019年10月27日08:28  来源:
 

25日,上海产特斯拉电动车正式开放预订。从工厂奠基到投产,特斯拉神奇的“上海速度”从另一个侧面反映出上海营商环境的持续优化。同一天,解放日报·上瞧新闻从上海市发改委获悉,为了进一步提升上海的营商环境,将根据特斯拉落地的成功经验形成更精细化的改革方案,让措施更具有普惠性和精准性,既能服务好大企业,又能服务好中小企业。

在上海,结合“放管服”改革,营商环境改革推动了政府相关部门理念的转变,即从以“审批”为中心转向以“服务”为中心,从“本位主义”转向“部门协同”,这是近年来上海营商环境发生巨大转变的重要原因之一。上海市发改委介绍,近两年来,世界银行在报告中采纳了很多上海自贸试验区率先探索出的改革措施,并向全世界进行推广。

过往一年,上海对标世界银行《营商环境报告》的测评标准和世界最好水平,从政策出台、督查落实、聆听企业感受三个方面持续推进营商环境改革。比如,研究形成了营商环境改革2。0版方案;充分吸收往年世界银行提交的对我国优化营商环境政策建议,研究提出了108项进一步对标改革的举措和建议,并将所有改革举措在5月初全部落地;针对反映集中的问题,各相关部门挂账推进整改,解决困扰企业发展的难点痛点堵点,提升企业获得感等。

根据市发改委制定的营商环境改革阶段性目标,到2020年,上海市各领域营商环境便利度全面进进国际先进行列,形成布满活力、富有效率、更加开放的市场化、法治化、国际化营商环境。市发改委介绍,截至目前,该目标已大部分实现。最新数据显示,作为世界银行《营商环境报告》的中国样本城市之一,上海在10项测评指标中,已有8个指标进进全球前60名,5个指标进进全球前30名,营商环境竞争力进进国际先进行列。

虽然已经取得巨大进步,但未来上海在营商环境改革中仍有较大工作和努力空间。市发改委介绍,下一步,要花更大力气做好政策的实施,进一步提升企业的感受度,即解决好政策落地的“最后一米”问题,将企业的感受度作为检验改革成效的唯一标准。比如,办理建筑许可,建议有关部门先从低风险小型项目改起,逐步再扩展到一般项目,最后再扩展到各类型投资项目。

此外在即将推出的优化营商环境3.0版中,上海将继续深化对标国际最高水平的改革,聚焦重点推进;学习兄弟省市先进经验,推动营商环境持续优化,提升政府效率;拓展改革覆盖面,增强企业获得感。“现在很多改革只针对新设企业和项目,在优化营商环境3.0版中,改革措施将在更大程度上覆盖到存量企业和存量项目。”上海市发改委副主任朱民介绍,比如开办企业的办理路径要从新设拓展到变更、注销,获得电力的服务标准要从低压向高压覆盖,施工许可的一站式服务要从工程类项目向非工程类项目覆盖等。

“在过往两年改革的基础上,未来上海还要将优化营商环境作为落实长三角一体化、临港新片区、科创板三项重大任务的先手棋,并主动争取国家部门的指导和支持。”上海市政府副秘书长、市发改委主任马春雷表示。

上海市发改委介绍,在新片区,将主打一个“高”字。按照最高标准进行制度创新和设计,打造国际一流的营商环境,更好地代表上海、代表国家参与国际竞争。在长三角一体化示范区,将主打一个“通”字。不折不扣地将“一网通办”线上进一网、线下能通办落实到底,做到涉企、涉民事项长三角通办。在科创板等要素市场,将主打一个“聚”字。科创板的设立将增加上海要素市场的供给,本身就是营商环境的组成部分。同时科创板将吸引更多的科创企业,我们将围绕科创企业在人才、技术、资金、创新等方面的需求,打造最便利的营商环境。 

(责编:实习生、轩召强)
 
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